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8月8日，北京朝陽區北京像素北區，執法人員正在拆除一家無照經營飯店的戶外廣告。 新京報記者 尹亞飛 攝

新京報訊 近日新京報報道了百度、美團等外賣平臺存在衛生條件差、無證無照餐廳等問題，引起廣泛關注。昨日上午，北京市食藥監局約談了百度、美團、餓了么等多家外賣平臺。記者從約談會上了解到，美團、百度外賣、餓了么三大網絡訂餐平臺對大量店鋪未盡審查公示義務，目前食藥監局已固定證據，將立案調查。

食藥監局要求三大平臺下線60家餐廳

約談會上，北京食藥監局公布了60家“未公示證照信息”餐廳，其中美團、百度、餓了么三家外賣平臺各20家，食藥監局要求三大平臺對這60家餐廳立即下線。

對于百度外賣、美團等外賣平臺反復存在的無證餐廳問題，北京市食藥監局表示，美團、百度外賣、餓了么三大網絡訂餐平臺對大量店鋪未盡審查公示義務，目前已對其固定證據，將立案調查。

據了解，對三大外賣平臺的立案調查已不止一次。今年以來，北京市食品藥品稽查總隊和海淀區食藥監局先后4次對美團網的開辦者北京三快科技有限公司，未對入網食品經營者審查許可證的行為給予查處。先后2次對百度外賣、百度糯米的開辦單位北京百度網訊科技有限公司進行查處。

據統計，上半年，北京食藥監局接三大平臺投訴舉報228件，其中美團網92件，餓了么77件，百度外賣59件。

北京市食藥監局新聞發言人唐云華表示，即日起，將每周向媒體提供幾大外賣平臺未下線無證餐廳名單、未亮證照名單。對于外賣平臺未盡審查義務的行為，一律立案，每次立案將處以20萬左右的罰款。

百度美團等平臺緊急下線無證餐廳

記者從約談會上了解到，從前日晚間到昨天上午，百度外賣、美團等外賣平臺已緊急下線部分無證無照餐廳。

60家“未公示證照信息”餐廳名單中，美團、百度外賣、餓了么三平臺各20家，包括美團的西貝筱面村（君太店）和焦耳外賣（西單）、百度外賣的眉州小吃（昌平）和漢拿山（北京順義華聯店）、餓了么的美食撈福客、哈哈果等餐廳。

截至昨日下午，上述店鋪中多家已下線。以“餓了么”為例，昨日上午“哈哈果”等餐廳還能搜到并顯示正常營業，下午記者再次通過“餓了么”平臺搜索時，已經顯示“加載失敗”，搜索不到“哈哈果”新源里店。

對于之后的監管措施，唐云華表示，要通過高科技手段檢測外賣平臺的互聯網違法行為，隨時監控無證無照餐廳情況，并及時向社會公示；同時，通過“口碑”來制約，對于已公示的無證餐廳，鼓勵同行業互相監督，鼓勵公眾舉報、媒體曝光。對于違規的線上線下餐廳，將立即責令停業并依法處理。

焦點1

外賣平臺無證餐廳為何屢禁不止？

為何無證餐廳、后廚衛生差等問題反復存在？百度、美團、餓了么等外賣平臺相關負責人在約談會上表示，目前網絡訂餐平臺是新興業態，在技術和管理上都存在不足，監管也不到位，將會盡快整改調整。

其中，美團相關負責人表示，互聯網不是法外之地，但訂餐行業比較新興，目前管理還跟不上。餓了么相關負責人稱，目前外賣行業的市場競爭激烈，各平臺的業務壓力較大，同時平臺內部的規則和管理還不夠完善，需要繼續調整。

百度外賣方面表示，無證餐廳問題反復出現的根源比較復雜，也有很多行業共性問題，監管技術和能力都需要提高，百度平臺現在正對問題商戶整改。

對于各外賣平臺的說法，北京市食藥監局市場監管處處長李江表示，目前的食品安全法等法律法規對企業應履行的責任都有明確規定，新興產業也可以借鑒過去的監管經驗，企業應重點整治自己內部問題，對于危害人民食品安全的行為須立即叫停。

焦點2

為何餐廳可偽造證照混入平臺？

有媒體現場提問到“為何有餐廳可以偽造假證”在平臺經營？對此，百度外賣相關負責人表示，對于入駐商戶都會根據相關程序審核其執照和餐飲經營許可證。但此前上海等地還是曾出現過商戶偽造證照的情況，這種情況超過了平臺的審核范圍和能力，目前正配合監管部門查處，目前對平臺上的偽造證照餐廳也已緊急下線整改。

對于平臺商戶偽造證照的問題，美團外賣相關負責人表示，平臺上一旦發現假資質證照餐廳，會立即撤出。

商家入駐審查方面，餓了么相關負責人表示，會對入駐商戶進行線上資質審核和線下對地址，并對證照實地審查，系統也會自動匹配上傳證照與實體店的一致性，避免偽造證件的商戶上線。

北京食藥監局新聞發言人表示，部分外賣平臺還存在偽造北京食藥監局logo和名稱的情況，要求相關平臺盡快整改否則嚴厲處罰。

焦點3

外賣餐廳“多店一鋪”是否違法？

近日新京報報道的百度外賣“生態廚房”問題也引起關注。百度外賣相關負責人昨日在會上表示，目前涉及的16家“生態廚房”，已經全部下線，并自查和整改。

這些“生態廚房”違規行為該如何界定，無堂食、不掛門頭等行為是否違規？對此，北京食藥監局餐飲處處長劉國斌表示，餐廳的資質和規范涉及食藥監、工商、城管等多部門。食藥監局主要監管餐廳是否有食品經營許可證，及其后廚是否有分餐區等操作規范；工商則主要監管其是否有營業執照。而餐廳是否掛門頭、是否有堂食是企業自己的事，無堂食、不掛門頭燈行為不違反食品安全法。

同時對于“多店一鋪”問題，劉國斌表示，一般情況一個餐廳實地經營需要有一證一照，對于“多店一鋪”是否違法還需要工商等部門具體界定。

而公眾較關注的部分餐廳存在過期食品問題，劉國斌介紹，目前食品安全法對過期食品的規定一般是包裝食品，餐飲食品是否過期較難界定，需要首先取樣檢測是否過期，一旦確定是過期食品將依法處罰。

■ 現場

“外賣平臺整改要用洪荒之力”

昨日的約談會現場，關于無證餐飲屢禁不止的問題，幾大外賣平臺負責人多表示目前是新興業態、監管能力不足。當媒體問起目前整改情況和措施時，百度、美團、餓了么等外賣平臺均表示，正在整改。

媒體問起目前平臺仍存在的未公示證照信息餐廳數量等問題時，百度、餓了么、美團三大平臺相關負責人的回答都比較模糊，表示具體情況還要核實。對此，北京市食藥監局餐飲處處長劉國斌似乎并不滿意，現場他對各平臺說，“你們的回答都不夠真誠，為什么不敢說？”

對于各平臺的說法和表態，他表示，3·15之后外賣平臺無證餐館問題一直反復，半年多來雖已進行多次執法檢查和整改，目前情況仍不容樂觀，“你們一直說在整改，真的做到了嗎？希望你們下半年能用‘洪荒之力’來整改。”
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