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8月8日，北京朝陽區(qū)北京像素北區(qū)，執(zhí)法人員正在拆除一家無照經(jīng)營飯店的戶外廣告。 新京報記者 尹亞飛 攝

新京報訊 近日新京報報道了百度、美團(tuán)等外賣平臺存在衛(wèi)生條件差、無證無照餐廳等問題，引起廣泛關(guān)注。昨日上午，北京市食藥監(jiān)局約談了百度、美團(tuán)、餓了么等多家外賣平臺。記者從約談會上了解到，美團(tuán)、百度外賣、餓了么三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對大量店鋪未盡審查公示義務(wù)，目前食藥監(jiān)局已固定證據(jù)，將立案調(diào)查。

食藥監(jiān)局要求三大平臺下線60家餐廳

約談會上，北京食藥監(jiān)局公布了60家“未公示證照信息”餐廳，其中美團(tuán)、百度、餓了么三家外賣平臺各20家，食藥監(jiān)局要求三大平臺對這60家餐廳立即下線。

對于百度外賣、美團(tuán)等外賣平臺反復(fù)存在的無證餐廳問題，北京市食藥監(jiān)局表示，美團(tuán)、百度外賣、餓了么三大網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺對大量店鋪未盡審查公示義務(wù)，目前已對其固定證據(jù)，將立案調(diào)查。

據(jù)了解，對三大外賣平臺的立案調(diào)查已不止一次。今年以來，北京市食品藥品稽查總隊和海淀區(qū)食藥監(jiān)局先后4次對美團(tuán)網(wǎng)的開辦者北京三快科技有限公司，未對入網(wǎng)食品經(jīng)營者審查許可證的行為給予查處。先后2次對百度外賣、百度糯米的開辦單位北京百度網(wǎng)訊科技有限公司進(jìn)行查處。

據(jù)統(tǒng)計，上半年，北京食藥監(jiān)局接三大平臺投訴舉報228件，其中美團(tuán)網(wǎng)92件，餓了么77件，百度外賣59件。

北京市食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人唐云華表示，即日起，將每周向媒體提供幾大外賣平臺未下線無證餐廳名單、未亮證照名單。對于外賣平臺未盡審查義務(wù)的行為，一律立案，每次立案將處以20萬左右的罰款。

百度美團(tuán)等平臺緊急下線無證餐廳

記者從約談會上了解到，從前日晚間到昨天上午，百度外賣、美團(tuán)等外賣平臺已緊急下線部分無證無照餐廳。

60家“未公示證照信息”餐廳名單中，美團(tuán)、百度外賣、餓了么三平臺各20家，包括美團(tuán)的西貝筱面村（君太店）和焦耳外賣（西單）、百度外賣的眉州小吃（昌平）和漢拿山（北京順義華聯(lián)店）、餓了么的美食撈福客、哈哈果等餐廳。

截至昨日下午，上述店鋪中多家已下線。以“餓了么”為例，昨日上午“哈哈果”等餐廳還能搜到并顯示正常營業(yè)，下午記者再次通過“餓了么”平臺搜索時，已經(jīng)顯示“加載失敗”，搜索不到“哈哈果”新源里店。

對于之后的監(jiān)管措施，唐云華表示，要通過高科技手段檢測外賣平臺的互聯(lián)網(wǎng)違法行為，隨時監(jiān)控?zé)o證無照餐廳情況，并及時向社會公示；同時，通過“口碑”來制約，對于已公示的無證餐廳，鼓勵同行業(yè)互相監(jiān)督，鼓勵公眾舉報、媒體曝光。對于違規(guī)的線上線下餐廳，將立即責(zé)令停業(yè)并依法處理。

焦點1

外賣平臺無證餐廳為何屢禁不止？

為何無證餐廳、后廚衛(wèi)生差等問題反復(fù)存在？百度、美團(tuán)、餓了么等外賣平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人在約談會上表示，目前網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺是新興業(yè)態(tài)，在技術(shù)和管理上都存在不足，監(jiān)管也不到位，將會盡快整改調(diào)整。

其中，美團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，但訂餐行業(yè)比較新興，目前管理還跟不上。餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前外賣行業(yè)的市場競爭激烈，各平臺的業(yè)務(wù)壓力較大，同時平臺內(nèi)部的規(guī)則和管理還不夠完善，需要繼續(xù)調(diào)整。

百度外賣方面表示，無證餐廳問題反復(fù)出現(xiàn)的根源比較復(fù)雜，也有很多行業(yè)共性問題，監(jiān)管技術(shù)和能力都需要提高，百度平臺現(xiàn)在正對問題商戶整改。

對于各外賣平臺的說法，北京市食藥監(jiān)局市場監(jiān)管處處長李江表示，目前的食品安全法等法律法規(guī)對企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任都有明確規(guī)定，新興產(chǎn)業(yè)也可以借鑒過去的監(jiān)管經(jīng)驗，企業(yè)應(yīng)重點整治自己內(nèi)部問題，對于危害人民食品安全的行為須立即叫停。

焦點2

為何餐廳可偽造證照混入平臺？

有媒體現(xiàn)場提問到“為何有餐廳可以偽造假證”在平臺經(jīng)營？對此，百度外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于入駐商戶都會根據(jù)相關(guān)程序?qū)徍似鋱?zhí)照和餐飲經(jīng)營許可證。但此前上海等地還是曾出現(xiàn)過商戶偽造證照的情況，這種情況超過了平臺的審核范圍和能力，目前正配合監(jiān)管部門查處，目前對平臺上的偽造證照餐廳也已緊急下線整改。

對于平臺商戶偽造證照的問題，美團(tuán)外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，平臺上一旦發(fā)現(xiàn)假資質(zhì)證照餐廳，會立即撤出。

商家入駐審查方面，餓了么相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，會對入駐商戶進(jìn)行線上資質(zhì)審核和線下對地址，并對證照實地審查，系統(tǒng)也會自動匹配上傳證照與實體店的一致性，避免偽造證件的商戶上線。

北京食藥監(jiān)局新聞發(fā)言人表示，部分外賣平臺還存在偽造北京食藥監(jiān)局logo和名稱的情況，要求相關(guān)平臺盡快整改否則嚴(yán)厲處罰。

焦點3

外賣餐廳“多店一鋪”是否違法？

近日新京報報道的百度外賣“生態(tài)廚房”問題也引起關(guān)注。百度外賣相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日在會上表示，目前涉及的16家“生態(tài)廚房”，已經(jīng)全部下線，并自查和整改。

這些“生態(tài)廚房”違規(guī)行為該如何界定，無堂食、不掛門頭等行為是否違規(guī)？對此，北京食藥監(jiān)局餐飲處處長劉國斌表示，餐廳的資質(zhì)和規(guī)范涉及食藥監(jiān)、工商、城管等多部門。食藥監(jiān)局主要監(jiān)管餐廳是否有食品經(jīng)營許可證，及其后廚是否有分餐區(qū)等操作規(guī)范；工商則主要監(jiān)管其是否有營業(yè)執(zhí)照。而餐廳是否掛門頭、是否有堂食是企業(yè)自己的事，無堂食、不掛門頭燈行為不違反食品安全法。

同時對于“多店一鋪”問題，劉國斌表示，一般情況一個餐廳實地經(jīng)營需要有一證一照，對于“多店一鋪”是否違法還需要工商等部門具體界定。

而公眾較關(guān)注的部分餐廳存在過期食品問題，劉國斌介紹，目前食品安全法對過期食品的規(guī)定一般是包裝食品，餐飲食品是否過期較難界定，需要首先取樣檢測是否過期，一旦確定是過期食品將依法處罰。

■ 現(xiàn)場

“外賣平臺整改要用洪荒之力”

昨日的約談會現(xiàn)場，關(guān)于無證餐飲屢禁不止的問題，幾大外賣平臺負(fù)責(zé)人多表示目前是新興業(yè)態(tài)、監(jiān)管能力不足。當(dāng)媒體問起目前整改情況和措施時，百度、美團(tuán)、餓了么等外賣平臺均表示，正在整改。

媒體問起目前平臺仍存在的未公示證照信息餐廳數(shù)量等問題時，百度、餓了么、美團(tuán)三大平臺相關(guān)負(fù)責(zé)人的回答都比較模糊，表示具體情況還要核實。對此，北京市食藥監(jiān)局餐飲處處長劉國斌似乎并不滿意，現(xiàn)場他對各平臺說，“你們的回答都不夠真誠，為什么不敢說？”

對于各平臺的說法和表態(tài)，他表示，3·15之后外賣平臺無證餐館問題一直反復(fù)，半年多來雖已進(jìn)行多次執(zhí)法檢查和整改，目前情況仍不容樂觀，“你們一直說在整改，真的做到了嗎？希望你們下半年能用‘洪荒之力’來整改。”
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